内黄县总工会开展基层工会组织建设思考

近年来，按照市总安排，内黄县总工会分类推进基层工会组织建设工作，因地制宜，多措并举，不断扩大基层工会组织覆盖面，全县工会组织建设实现了“工作重心下沉，资源配置下沉，组织力量下沉”。重点抓好了企业工会、乡镇工会和村级工会的规范化建设，积极推进农村新型经济合作组织工会组建工作，实现了企业工会上台阶、乡镇工会有特色、村级工会有亮点，形成了条块结合、全面覆盖的工会组织体系。

企业工会抓规范上台阶

内黄县的工业布局总体上是南有陶瓷城、中有康复园等装备制造业、北有果蔬城。陶瓷企业在2012年全部成立了工会组织，康复园基本上是以安阳市翔宇医疗设备有限公司为主，周边配套企业也全部成立了工会组织。北边的农业方面有县现代农业管委会统一管理，目前工会已全部成立，内黄果蔬城工会正在打造高标准的职工之家。内黄新兴的电动车企业工会正在筹备之中。在县产业集聚区工会的配合支持下，全县重点企业建会工作顺利推进。2017年以来，我们就对全县企业工会示进行了排查统计，并对翔宇医疗、贝利泰陶瓷、朗格陶瓷、乐比乐饮品等工会组织进行了“五统一”规范化建设，即统一装修办公场所、统一配备办公设备、统一规范办公档案、统一制作版面标牌、统一培训工会干部，在打造示范点的基础上，以点带面，扎实推进工会示范点建设。其中翔宇医疗、贝利泰陶瓷两家工会被授予“河南省基层工会规范化建设示范点”，起到了较好的示范引领作用。

乡镇工会抓升格促发展

内黄有18个乡镇（街道），现已有城关镇、楚旺镇、东庄镇、二安镇、马上乡五个乡镇成立了乡镇总工会，根据安排，2020年前所有乡镇要全部成立乡镇总工会。县工会每年重点打造两家乡镇工会规范化建设，从人财物方面给予大力支持，乡镇提供办公场所和活动室并进行装修，购置办公用品和活动器材，县工会给予一定的资助。乡镇工会要因地制宜，抓特色促发展，如二安镇的腐竹生产、六村乡的尖椒产销、后河镇的红枣采摘、城关镇的花生加工、豆公镇的木材加工、田氏镇的物流运输、楚旺镇的陶瓷销售等，要依托乡镇特色，建立不同行业的工会联合会，最大程度上吸引更多的农民工加入工会组织。探索在种植专业合作社建立工会组织，如在城关镇建立了以河南省海达农副产品有限公司为龙头的卞庄花生销售专业合作社联合工会，高标准建设职工之家，高配工会办公室、职工活动室和图书室，自成立以来就发布了花生业联合会公众号，每年都开展群众性文体活动和劳动竞赛，帮助困难职工度过生活困难，把职工对工会的向心力提起来。目前，全县有360个新型经济合作组织，覆盖43968户农民，其中成立工会组织154家，占总数的42.8%。

村级工会抓典型固阵地

在村级工会建设方面，我们在全县选择了17家示范村工会，主要是务工人员集中、两委班子战斗力强、办公条件一流、交通方便，通过建设高标准的“农民工之家”，发挥示范引领作用。我们一是发挥县工会的指导作用，参照省总《村（社区）工会规范化建设参考标准》，出台《内黄县农民工之家“六有”标准》，村级工会要有标牌、有版面、有档案、有办公场所和办公设备、有活动场地、有活动资料，开展活动全程留痕。县工会为每个村级工会示范点统一制作版面、标牌，统一配置档案盒和部分运动器材，使村级工会有阵地、有组织、有制度。二是发挥乡镇工会主导作用。做好示范村工会的办公用房、办公设备、活动场所的调配工作，考察推荐村工会班子人选，做好村工会干部业务培训工作。三是发挥村级工会主责作用。健全完善村级工会基础设施。办公场所要有版面，制度要上墙，活动要记录，特别是村级工会要为每个农民工建立“六清”档案，即家庭住址清、务工地点清、务工行业清、联系方式清、困难情况清、维权诉求清。利用春节、夏收等农民工返乡时间，集中开展农民工入会活动。同时借助当前的扶贫政策，对符合条件的困难农民工给予政策上更多的倾斜，把工会帮扶和社会保障有力结合，实现困难农民工的精准帮扶。如二安镇后安村为镇政府所在地，有二十余家腐竹生产企业，本村农民工大都在腐竹企业打工，村工会就结合镇工会，举办农民工技术比武活动，2017年以来，内黄连续承办了安阳市农民工技能大赛，受到了农民工的普遍欢迎。

多举措扩大工会覆盖面

根据我县有较多外出务工人员的实际情况，对于在本县范围内形成事实劳动关系的所有务工人员，我们要求基层工会在最短时间将其吸收到工会组织中来。2014年我们就成立了内黄县人社局劳务输出工会联合会，以此为平台，把全县35家劳务输出和职业介绍所统一进行了整合，凡是我县范围介绍人员外出务工的，就地吸纳务工人员加入工会，并与务工地工会进行管理对接，确保我县外出务工人员合法权益保障不出现真空。2018年12月，33家会员单位在人社局召开了座谈会，互相交流了心得，特别是签订务工合同、保障工资、福利待遇等，做好务工人员的后勤保障工作，有3名困难务工人员纳入县工会统一帮扶平台。

以党工共建创先争优活动为契机，坚持党建带动工建、工建促进党建，做到组织联建、活动联合、工作联动、机制联创，通过深入开展党工共建创先争优活动，依法推动企业普遍建立工会组织。在集中建会中最大限度地把职工组织到工会中来，及时向职工群众传递党的声音，培养党的积极分子和发展党员，不断壮大党员队伍，建立健全党的基层组织。目前，我们在县产业集聚区所辖企业中积极推进党工共建规范化示范点建设，实现党员活动室和职工活动室资源共享，党员学习室和职工书屋融为一体，在劳模工作室、首席员工评选中发挥共产党员的先锋模范作用，用身边的典型引导和激励广大职工，实现党建和工建共创、共享、共发展。如安阳翔宇医疗设备有限公司和安阳贝利泰陶瓷有限公司每年举行“庆七一”活动、党的“十九大”精神及劳模工匠宣讲、职工运动会、年会等活动，很受党员和职工的欢迎。我们多次组织乡镇、企业等观摩交流，整体推进，达到了很好的效果。目前全县规模以上企业及较大规模的产业都已达到了规范化示范点的标准，积极开展活动，效果很好。我们还联合县委组织部计划在县电商园区商户中建立党组织和工会组织，有3名以上正式党员的成立党支部，党员数量不足3人或没有党员的，要全部建立工会组织，目前这项工作正在积极推进当中。